Generální celní správa vydala dne 18. prosince 2020 „Oznámení o otázkách kontroly a dozoru nad dovozem a vývozem nebezpečných chemických látek a jejich obalů“ (sdělení Generální správy cel č. 129 z roku 2020). Oznámení bude implementováno 10. ledna 2021 a zároveň bude zrušeno původní AQSIQ Oznámení č. 30 z roku 2012. Jedná se o důležité opatření přijaté Generální celní správou k realizaci ducha důležitých pokynů generálního tajemníka Ťin-pchinga o bezpečné výrobě, urychlení modernizace systému řízení bezpečnosti nebezpečných chemických látek a řídících schopností, komplexnímu zlepšení úrovně rozvoje bezpečnosti a vytvoření bezpečné a stabilní prostředí pro hospodářský a sociální rozvoj. Oznámení Generální správy cel č. 129 v roce 2020 má šest klíčových změn oproti původnímu AQSIQ Oznámení č. 30 z roku 2012. Pojďme si s vámi prostudovat níže.

1. Povinnosti v oblasti vymáhání práva zůstávají nezměněny, rozsah kontroly aktualizován

Sdělení č. 129 Generální správy cel

Celnice kontroluje dovoz a vývoz nebezpečných chemikálií uvedených v národním „Katalogu nebezpečných chemikálií“ (poslední vydání).

Bývalé oznámení AQSIQ č. 30

Inspekce vstupu-výstupu a karanténní agentury provádějí kontroly dovážených a vyvážených nebezpečných chemických látek uvedených v Národním adresáři nebezpečných chemikálií (viz příloha).

TIPY
V roce 2015 byl národní „Inventory of Hazardous Chemicals“ (vydání 2002) aktualizován na „Inventory of Hazardous Chemicals“ (edice 2015), což je aktuálně platná verze. Oznámení Generální správy cel č. 129 uvádí, že je implementována nejnovější verze „Katalogu nebezpečných chemických látek“, která řeší problém opožděné úpravy rozsahu regulace způsobené následnými revizemi a změnami „Katalogu nebezpečných chemických látek“.

2. Poskytnuté materiály zůstávají nezměněny a položky k vyplnění se zvětší
Dovážené nebezpečné chemikálie

Sdělení č. 129 Generální správy cel

Když příjemce dovážených nebezpečných chemikálií nebo jeho zástupce deklaruje celní úřad, položky náplně by měly obsahovat nebezpečnou kategorii, kategorii balení (kromě volně ložených produktů), číslo OSN pro nebezpečné zboží (číslo OSN), značku balení nebezpečného zboží OSN (označení OSN pro balení) (S výjimkou volně ložených produktů) atd. by měly být poskytnuty také následující materiály:

(1) „Prohlášení o shodě podniků dovážejících nebezpečné chemikálie“
(2) U produktů, které vyžadují přidání inhibitorů nebo stabilizátorů, by měl být uveden název a množství skutečného inhibitoru nebo stabilizátoru;
(3) Čínské štítky s oznámením o nebezpečí (kromě volně ložených produktů, stejné níže) a vzorek čínských bezpečnostních listů.

Bývalé oznámení AQSIQ č. 30

Příjemce nebo jeho zástupce dovážených nebezpečných chemických látek se ohlásí inspekčnímu a karanténnímu úřadu v oblasti celní deklarace v souladu s „Předpisy o vstupní/výstupní kontrole a karanténě“ a oznámí v souladu s názvem v „Seznamu nebezpečných látek“. Chemikálie“ při žádosti o kontrolu. Měly by být poskytnuty následující materiály:

(1) „Prohlášení o shodě obchodního podniku s dováženými nebezpečnými chemickými látkami“
(2) U produktů, které vyžadují přidání inhibitorů nebo stabilizátorů, by měl být uveden název a množství skutečného inhibitoru nebo stabilizátoru;
(3) Čínské štítky s oznámením o nebezpečí (kromě volně ložených produktů, stejné níže) a vzorek čínských bezpečnostních listů.

TIPY
Oznámení Generální správy cel č. 129 dále upřesňuje konkrétní náležitosti, které je třeba při dovozu nebezpečných chemických látek vyplnit. Podle oznámení č. 129 o požadavcích na ohlašování dovážených nebezpečných chemických látek musí společnosti předem posoudit informace o nebezpečnosti při přepravě dovážených nebezpečných chemických látek. To znamená, že v souladu s „Doporučením o vzorových předpisech pro přepravu nebezpečného zboží“ (TDG), „Mezinárodní námořní přeprava nebezpečného zboží“ (kód IMDG) a dalšími mezinárodními předpisy pro určení/ověření nebezpečné kategorie produktu. , UN číslo a další informace .

3. Poskytnuté materiály zůstávají nezměněny a doložky o výjimkách se zvyšují
Vývoz nebezpečných chemikálií

Sdělení č. 129 Generální správy cel

3. Odesílatel nebo zástupce vyvážejících nebezpečné chemické látky poskytne při hlášení celním orgánům ke kontrole tyto materiály:

(1) „Prohlášení o shodě pro exportované výrobce nebezpečných chemikálií“ (formát viz příloha 2)
(2) „Formulář výsledku kontroly výkonu obalů pro odchozí nákladní dopravu“ (s výjimkou volně ložených produktů a mezinárodních předpisů vyňatých z používání obalů na nebezpečné zboží);
(3) Zpráva o klasifikaci a identifikaci nebezpečných vlastností;
(4) Štítky s oznámením o nebezpečí (kromě volně ložených produktů, stejné níže), vzorky bezpečnostních listů, jsou-li vzorky v cizích jazycích, musí být poskytnuty odpovídající čínské překlady;
(5) U produktů, které vyžadují přidání inhibitorů nebo stabilizátorů, by měl být uveden název a množství skutečných inhibitorů nebo stabilizátorů.

Bývalé oznámení AQSIQ č. 30

3. Odesílatel nebo jeho zástupce vyvážející nebezpečné chemické látky se ohlásí inspekční a karanténní agentuře místa původu v souladu s „Předpisy o vstupní/výstupní kontrole a žádosti o karanténu“ a prohlásí v souladu s názvem v „ Seznam nebezpečných chemikálií“ při žádosti o kontrolu. Měly by být poskytnuty následující materiály:

(1) Prohlášení o shodě podniků na výrobu nebezpečných chemikálií na vývoz (formát viz příloha 2).
(2) „Výsledkový list kontroly výkonu obalů pro odchozí nákladní dopravu“ (kromě volně ložených produktů);
(3) Zpráva o klasifikaci a identifikaci nebezpečných vlastností;
(4) Vzory štítků s upozorněním na nebezpečí a bezpečnostních listů. Jsou-li vzorky v cizích jazycích, musí být poskytnuty odpovídající čínské překlady;
(5) U produktů, které vyžadují přidání inhibitorů nebo stabilizátorů, by měl být uveden název a množství skutečných inhibitorů nebo stabilizátorů.

TIPY
Podle požadavků Oznámení Generální správy celní správy č. 129, pokud vývoz nebezpečných chemických látek odpovídá „Vzorovým předpisům o přepravě nebezpečného zboží“ (TDG) nebo „Mezinárodnímu předpisu o námořní přepravě nebezpečného zboží“ (kód IMDG) a jiných mezinárodních předpisů je použití nebezpečných věcí osvobozeno. Pokud je vyžadováno balení, není třeba při celní deklaraci předkládat „Výsledkový list kontroly výkonu obalů při přepravě odchozího nákladu“. Toto ustanovení se vztahuje na nebezpečné zboží v omezeném nebo výjimečném množství (s výjimkou letecké dopravy). Nebezpečné chemikálie přepravované ve velkém navíc nemusí být během celní deklarace opatřeny čínskými štítky GHS.

4. Technické požadavky se změnily a hlavní odpovědnost je jasná

Sdělení č. 129 Generální správy cel

4. Podniky dovážející a vyvážející nebezpečné chemické látky zajistí, aby nebezpečné chemické látky splňovaly následující požadavky:

(1) Závazné požadavky národních technických specifikací mé země (platí pro dovážené produkty);
(2) příslušné mezinárodní úmluvy, mezinárodní pravidla, smlouvy, dohody, protokoly, memoranda atd.;
(3) Technické předpisy a normy dovážející země nebo regionu (platí pro exportní produkty);
(4) Technické specifikace a normy určené Generální správou cel a bývalou Generální správou dozoru, inspekce a karantény jakosti.

Bývalé oznámení AQSIQ č. 30

4. Dovoz a vývoz nebezpečných chemických látek a jejich obalů podléhá kontrole a dozoru podle následujících požadavků:

(1) Závazné požadavky národních technických specifikací mé země (platí pro dovážené produkty);
(2) mezinárodní úmluvy, mezinárodní pravidla, smlouvy, dohody, protokoly, memoranda atd.;
(3) Technické předpisy a normy dovážející země nebo regionu (platí pro exportní produkty);
(4) Technické specifikace a normy určené Generální správou dozoru, inspekce a karantény jakosti;
(5) Technické požadavky v obchodní smlouvě jsou vyšší než požadavky uvedené v (1) až (4) tohoto článku.

TIPY
Původní sdělení Generální správy dozoru, inspekce a karantény č. 30 „Dovoz a vývoz nebezpečných chemických látek a jejich obalů podléhá kontrole a dozoru podle následujících požadavků“ až „Podniky dovozu a vývozu nebezpečných chemikálií zajistí, aby chemické látky splňují následující požadavky“ ve 129 Sdělení Generální správy cel. Dále vyjasnila požadavky na kvalitu a bezpečnost a hlavní povinnosti podniků při dovozu a vývozu nebezpečných chemických látek. Vypouští se „(5) Technické požadavky vyšší než ty, které jsou uvedeny v (1) až (4) tohoto článku v obchodní smlouvě.“

5. obsah kontroly se zaměřuje na bezpečnost

Sdělení č. 129 Generální správy cel

5. Obsah kontroly dovozu a vývozu nebezpečných chemických látek zahrnuje:

(1) Zda hlavní složky/informace o složkách, fyzikální a chemické vlastnosti a kategorie nebezpečnosti výrobku splňují požadavky článku 4 tohoto oznámení.
(2) Zda jsou na obalech výrobku štítky s informacemi o nebezpečnosti (dovážené výrobky by měly mít čínské štítky s propagačními údaji o nebezpečnosti) a zda jsou připojeny bezpečnostní listy (k dováženým výrobkům by měly být připojeny čínské bezpečnostní listy); zda obsah výstražných štítků o nebezpečnosti a bezpečnostních listů odpovídá ustanovením článku 4 tohoto oznámení.

Bývalé oznámení AQSIQ č. 30

5. Obsah kontroly dovozu a vývozu nebezpečných chemických látek, včetně toho, zda splňuje požadavky bezpečnosti, hygieny, zdraví, ochrany životního prostředí a prevence podvodů, jakož i související položky, jako je kvalita, množství a hmotnost. Mezi ně patří bezpečnostní požadavky:

(1) Zda hlavní složky/informace o složkách, fyzikální a chemické vlastnosti a kategorie nebezpečnosti výrobku splňují požadavky článku 4 tohoto oznámení.
(2) Zda jsou na obalech výrobku štítky s informacemi o nebezpečnosti (dovážené výrobky by měly mít čínské štítky s propagačními údaji o nebezpečnosti) a zda jsou připojeny bezpečnostní listy (k dováženým výrobkům by měly být připojeny čínské bezpečnostní listy); zda obsah výstražných štítků o nebezpečnosti a bezpečnostních listů odpovídá ustanovením článku 4 tohoto oznámení.

TIPY
Obsah kontroly se vypouští, „zda splňuje požadavky bezpečnosti, hygieny, zdraví, ochrany životního prostředí a prevence podvodů, jakož i související položky, jako je kvalita, množství a hmotnost“. Dále je upřesněno, že kontrola nebezpečných chemických látek je kontrolní položkou související s bezpečností.

6.Požadavky na balení jsou v souladu s mezinárodními předpisy

Sdělení č. 129 Generální správy cel

7. U balení vyvážených nebezpečných chemických látek se kontrola výkonu a hodnocení použití provádí v souladu s předpisy a normami pro kontrolu a řízení exportovaných obalů nebezpečných látek námořní, leteckou, silniční a železniční přepravou a „Odchozí Formulář výsledku kontroly výkonu přepravních obalů“ bude vystaven. Formulář výsledku hodnocení pro použití přepravních obalů pro přepravu nebezpečného zboží.

Bývalé oznámení AQSIQ č. 30

7. U balení nebezpečných chemických látek pro vývoz se kontrola výkonu a hodnocení použití provádí v souladu s předpisy a normami pro kontrolu a řízení vývozu nebezpečného zboží námořní, leteckou, automobilovou a železniční dopravou a „ Výsledkový list kontroly výkonu obalů pro odchozí nákladní přepravu“ a „Formulář výsledků hodnocení pro použití obalů pro přepravu nebezpečného zboží odesílanými zásilkami.

TIPY
Ve sdělení Generální správy cel č. 129 došlo ke změně „auto“ na „silniční přepravu“ a ostatní kontrolní požadavky na balení nebezpečných chemikálií zůstaly beze změny. Odráží další integraci zákonů a předpisů naší země s mezinárodními technickými předpisy. Mezi běžně používané mezinárodní předpisy pro nebezpečné chemikálie a nebezpečné zboží patří „Globálně harmonizovaný systém klasifikace a označování chemikálií“ (GHS), jehož obal je fialový, běžně známý také jako Purple Book; „Model Regulations for Recommendations on Transport of Dangerous Goods“ (TDG) Organizace spojených národů, jejichž obálka je oranžová, běžně známá také jako Oranžová kniha. Podle různých druhů přepravy existují Mezinárodní námořní organizace „International Maritime Dangerous Goods Code“ (IMDG Code), Mezinárodní organizace pro civilní letectví „Technické předpisy pro bezpečnou leteckou přepravu nebezpečného zboží“ (ICAO); „International Railway Transport Dangerous Goods Regulations“ (RID) a „Evropská dohoda o mezinárodní přepravě nebezpečného zboží po silnici“ (ADR) atd. Doporučuje se, aby společnosti lépe porozuměly těmto předpisům před tím, než se budou zabývat dovozem a vývozem nebezpečných chemikálií .